一、背景缘由

　　近年来，随着城市化进程不断加快，居民群众对美好生活的向往有了更加热切的期盼。城东社区积极回应群众期盼，以党建引领为主线，完善社区老有所养、病有所医、居有所乐、事有所办等服务功能，实现社会治理服务和居民幸福指数的同步提升。

　　二、主要做法

　　城东社区选取社区内年龄偏大、行动能力差、体弱多病的空巢、独居老人的家庭，在征求老人及家人同意后，社区会在这些老人家中窗户明显位置挂上“中国结”标识，方便志愿者在每日巡查中了解情况。社区志愿者每日固定时间在老人楼下查看是否按照约定拉开窗帘。窗帘打开，就安心离去;窗帘未开，就上门查看或电话询问，防止老人独自在家发生意外。

　　除每天查看窗帘状态外，志愿者还会定期陪老人聊天解闷，帮他们理发修甲、清扫卫生。“窗帘行动”的开展衍生了其他服务项目，如代买服务、代洗服务、理发服务、义诊服务、家政服务、陪伴式服务等，尽可能解老人之难事、烦心事。同时，社区还建立了“窗帘行动”微信群，每天把巡查照片发到群里。

　　(一)成立志愿服务队伍

　　城东社区招募志愿者200余人，成立10支志愿服务队，包括日常平安巡查队、义诊服务队、理发服务队、政策宣讲队、普法教育队、心理咨询辅导队、代买服务队、陪伴服务队、家政服务队、精神文化服务队等。志愿者包括社区干部、机关在职党员、居民志愿者、个体工商从业者、行业协会工作人员、物业工作人员等不同行业从业人员，为居民群众提供全方位服务。

　　建立工作运行机制

　　建立社区各志愿服务队联席会议制度，每月固定召开一次志愿者服务队联席会议，共同商讨志愿服务工作计划、目标、内容、过程评估、阶段总结等。经验交流，督导工作。

　　(三)确定活动形式

　　1.时间：每日上午10;00平安巡查队开展集中平安巡查一次，定期开展上门服务。

　　2.地点：目前，“窗帘行动”服务安居小区15户孤寡老人，随着志愿者人数的壮大，后期是目标覆盖辖区所有小区孤寡老人人群。

　　3.人员：社区党员干部、机关在职党员、社区各志愿服务队队员。

　　(四)开展服务活动

　　1.日常平安：查看孤寡老人家庭窗帘是否拉开，老人是否平安。同时，在“窗帘行动”志愿服务群汇报老人平安情况。

　　2.政策宣讲：聚集辖区驻区各单位优势，邀请退休老师、老党员等对党的理论政策进行集中宣讲和业务指导。

　　3.上门业务办理：上门开展养老、高龄年检，残疾业务办理等服务。

　　4.日常生活服务：社区志愿服务队，上门供免费体检、诊疗、心理疏导、理发、家政、陪伴等服务。

　　5.精神文化生活服务：组织社区文化活动志愿服务队开展秦腔、舞蹈、歌唱等服务，表演贴近群众、贴近生活为主。

　　(五)注重宣传推广

　　社区以微信公众平台、美篇、直播、视频等形式推送活动开展情况，提高活动社会效益，号召更多的社会各阶层人士参与到服务社区孤寡老人志愿服务当中，关注他们健康生活情况。

　　工作成效

　　目前，城东社区已经与15户空巢老人相约了“窗帘行动”。通过一开始的拉窗帘，与老人们相约“平安”信号的方式，到现在走入屋内对老人点对点的帮扶，让老人们即使独居，也能感受到来自社区的关怀，缓解心中的焦虑情绪。让子女能够安心工作，为国家和社会持续作出贡献。自2023年以来，共开展平安巡查活动35次，上门开展养老和高龄年检、义诊、理发、家政等服务活动13次。切实打通落实党建工作和联系服务群众“最后一公里”，形成“平时常联系、有事共商量、有呼必有应、邻里一家亲”的社会治理新格局。